2023年自考05722公共经济学复习资料（1）

混合经济中的公共部门

1、混合经济（名词解释）：

这是一个体制概念，是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。是市场机制与政府干预的结合。

2、公共经济学研究的主要任务：如何在市场与政府之间确定一个合理的界限，使两种机制能够有效地相互配合。

3、社会进行资源配置的三种方法：

（1）习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。

优点：习惯作为一种稳定的社会力量保证了社会经济活动的秩序及其延续；

缺点：传统社会的生产发展极其缓慢，社会呈现出相对静止的状态，而且只能提供极为有限的物品

（2）命令机制：政府配置资源（指令经济、中央计划经济）。

优点：掌握着几乎所有的社会资源和决策权力，做出与生产和分配相关的所有重大决策；

缺点：在社会经济发展的正常时期，势必造成经济决策权的集中和社会组织的等级制度，并导致社会经济活动服从于上层的偏好与利益、社会总体福利遭到损害等结果。

（3）市场机制：通过价格体系调节市场经济。

优点：是由一种竞争的价格制度来决定的；

缺点：国家或政府在市场经济中的作用非常有限。

4、与传统社会的习惯机制、命令机制相比，市场机制的资源配置效率优越性：

（1）得到法律确认和国家保护的私有财产极大地刺激了人们为积累财富而从事社会经济活动的热情；

（2）以交换和盈利为目的的市场经济活动导致社会专业化分工和劳动生产率的提高以及技术的进步；

（3）市场经济的价格体系把关于人们经济行为的信号集中起来为每个经济过程的参与者提供信息；

（4）市场经济的分散决策方式使人们能够充分利用经济活动中供求机会的信息，而信息与充分利用是高效率配置资源的2个必要条件；

（5）另外，提高资源配置效率在于竞争。

5、自由市场经济

（1）制度框架

A.财产归私人所有，可以继承；B.自由交易

（2）运行机理：

自由价格体系有两个基本功能：一是配置稀缺的经济资源，以实现物尽其用；二是把商品及服务分配给消费者。

（3）自由竞争市场经济的特点：1、自由放任2、面向消费者3、稀缺资源的配置效率与最佳使用

6、完全竞争市场的效率：

效率就是指在给定的投入和生产技术条件下，任何经济资源都得到了最好的利用，或者说为人们带来了最大程度的满足。（理解）

亚当·斯密在两个多世纪以前就深刻地洞察到了完全竞争在资源配置方面所具有的效率优势。他指出：在“无形之手”——市场的作用下，那些追求自身利益的众人却能够最有效地促进公共利益。

8、“无形之手”促进效率的前提条件：完全竞争。

9、无形之手与公平分配：它在资源配置的效率方面如此巨大优势，但它不能确保经济成果的公平分配。

10、福利经济学的两个基本定理

福利经济学第一定理：在完全竞争、没有外部性、信息完全相等条件之下，市场机制的自发调节作用可以引致帕累托最优状态。

福利经济学第二定理：给定适当的初始再分配，任何一种符合帕累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现。

（1）帕累托效率：当经济运行达到该状态时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。即：利己而不损人。

（2）帕累托改进：有可能改善某些人所处的境况，同时不使任何人的境况变差。

（3）帕累托有效：竞争均衡。

11、市场失灵

（1）市场失灵的概念：市场失灵指当市场在资源配置方面出现低效率时，即发生市场失灵。

（2）市场失灵的原因：

与时间考虑无关的因素，包括缺乏充分就业、垄断成分、外部性、公共产品、社会公平。

与时间考虑有关的因素，包括与不确定有关的问题、蛛网和其他收敛困难、市场均衡的时间。

（3）市场失灵具体表现：

A.收入和财富分配不公；

B.外部性问题：是由社会边际净产值与私人边际净产值的背离所引起的；（最早由经济学家：屁古发现并提出的）

C.市场垄断；

D.失业问题；

E.公共产品问题；

F.消费者无知；

G.市场调整过程的代价；

H.国际收支平衡问题。

（4）国家干预经济的理由：市场失灵现象表明，自由竞争市场经济并不是一种理想的经济制度，它只能适应经济活动规模小、产业结构简单，对信息要求不高的经济过程；因此随着活动规模的扩大，产业结构的复杂化，以及经济过程的高度动态化，必然需要国家的介入，以解决或缓解市场失灵。

12、混合经济及其特征

（1）混合经济：当今各国的经济组织的主要形式，它主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、指出和管制等，来应付市场失灵和宏观经济不稳定等情况。

（2）现实生活中几乎所有的经济体都是某种形式的混合经济，既有市场因素，也有计划因素（政府干预）。

（3）混合经济的特征：

A、社会经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标。

B.社会经济活动不仅取决于个人的经济决策，而且也取决于以政府为代表的公共经济决策。

C.社会处理经济问题的方式，是介于自由放任（自由市场）与政府管制（集中计划）之间的“中间方法”。

D.政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济上的合作关系。

E.由于政府介入经济过程而造成的个人经济自由的相对减少，在一定程度上可以通过政治上的自由（选择政府的自由）而得到补偿。

13、秩序导向的混合经济体制，政府更注重经济竞争的方式与过程，但不台注重实质性的竞争活动。

发展导向的混合经济体制，政府注重发展和理性计划，将设定具体社会与经济目标视为自己的首要任务。

14、造成混合经济体制差异的原因：

（1）各国经济发展的水平；

（2）各国社会与政治的结构；

（3）各国占统治地位的意识形态。

15、当今世界各国具有代表性的混合经济体制：

（1）、美国的国家需求管理型混合经济体制；2、英国和瑞典的福利国家型混合经济体制；3、德国的社会市场型混合经济体制；4、法国的指示性计划型混合经济体制；5、日本的国家发展导向型混合经济体制。

16、政府在自由竞争市场经济时代就已承担的两类公共产品：1、社会的基础设施2、社会秩序和法律

17、公共部门扩张的原因：政府对经济的干预，由传统的部门数量由5个发展到现在的几倍、十几倍，同时在政府机构中就业的人数也在迅速增加。

18、公共部门规模扩张对私人部门的资源配置的影响：1、公共部门的存在及其规模的扩大会减少可供私人部门使用的经济资源；2、公共部门的行为会直接或间接地影响私人部门的行为，进而影响整个社会的资源配置和使用效率。

19、公共部门的主体、公共经济学的主要研究对象——政府

（1）政府的基本特征：强制权和义务性（对选民负责）。

（2）政府与非政府部门的区别：1、政府部门行为对其接受者具有强制性，非政府部门行为不具有强制性；2、在民主政治体制下，政府行为向选民负责，私人部门向投资者负责。

（2）中央政府与地方政府的区别：1、主要体现在行政等级上2、它们所承担的不同职能上。