2023年自考00451教育经济学串讲笔记（5）

教育投资在国民经济中的合理比例

理解确定教育投资比例的必要性，认识决定和影响教育投资比例的因素。

一、确定教育投资合理比例的必要性

首先，确定合理教育投资比例是防止和解决教育投资短缺的一项重要措施。

其次，确定教育投资的合理比例也是保证教育持续、稳定、协调发展的可靠保证。

再次，确定教育投资的合理比例还是保证教育与经济协调发展的必要条件。

二、决定和影响教育投资比例的因素

1、人为因素。

2、人口因素。

3、科学技术因素。

4、经济发展因素。

5、文化因素。

三、我国教育投资比例变动的实证分析

四、关于我国教育投资合理比例的探讨

1、关于教育投资占国民生产总值的比例。

2、关于教育投资占财政支出的比例。

3、关于教育拨款的“三个增长”。

第十章教育投资的分配与使用

认识教育投资的分配结构及教育投资分配的原则和配置方式，分析我国教育投资分配使用中的主要问题及调整我国教育投资分配政策的思路。

一、教育投资的分配结构

教育投资的分配结构，是指教育部门内部各部分之间以及各个地区之间教育投资分配的相互关系及其比重。教育投资的分配结构大体上可以分为以下三类：

1、教育投资在三级教育间的分配结构。

2、教育投资的内部使用结构。

3、教育投资在地区间的分配结构。

二、教育投资分配的原则和配置方式

教育投资分配的原则，是指人们在进行教育投资分配时所必须依据的法则和标准。要使有限的投资得到合理分配，就必须遵循下列几项原则。

1、量力而行，自求平衡。

2、保证重点，照顾一般。

3、注重效益，兼顾公平。

4、勤俭节约，减少浪费。

教育投资的配置，是指如何将教育经费在各级各类教育之间，在各级各类学校内部进行合理分配。审视各国教育投资的配置，大致划分为三种模式：

1、政府配置模式。

2、市场调节模式。

3、自主配置模式。

三、我国教育投资分配使用中的主要问题分析

1、教育投资分配比例失衡，教育投资不适当地向高等教育倾斜，比例严重失调。

2、在教育事业费的分配构成中，人员经费比例急剧上升，公用经费比例下降。

3、教育投资偏向城市和经济发达地区，农村、特别是经济落后地区教育投资严重不足，不同地区公民受教育机会不均等。

四、教育投资分配和使用的国际比较

1、三级教育投资比例是随教育的发展变化而变化的。

2、三级教育生均经费间的差距随经济发展而逐步缩小。

3、在教育投资的使用构成中，教育事业费始终占主要部分，在教育事业费中工资是最主要部分。

五、关于合理调整我国教育投资分配政策的思路

1、在国家资金有限的情况下，三级教育投资的分配必须优先保证基础教育，特别是普及九年制义务教育的实施。

2、在各类专业教育内部，教育投资的分配应按学校性质、科类等的不同而区别对待，突出重点。

3、在教育事业费的分配上，应在保征人员经费的基础上，确立人员经费和公用经费的合理比例。

4、在教育投资的地区分配上，应加强中央的宏观调控能力，缩小地区间的差距。

第三编市场经济条件下的教育经济效益分析

教育的经济效益问题是市场经济条件下教育经济学研究的核心课题。