2018年自考《政府经济管理概论》章节试题及答案：第5章

第六章产业结构与产业政策

一、产业的概念?

答：所谓产业是一个“集合”概念，是指国民经济中按照一定的社会分工标准，为满足社会某类需要而划分的从事物质生产和服务活动的各种集合体。

二、三次产业分类法?

答：三次产业分类法是根据产业演进序列对产业进行的发类，它产生于20世纪30-40年代，并在第二次世界大战以后得到了普及和推广，目前是研究产业经济和产业结构的一种重要分类方法。一般来说，三次产业的划分依据是：第一产业是指产品直接取自自然界的部门;第二产业是指对初级产品进行再加工的部门;第三产业是指除第一产业、第二产业以外的为生产和消费提供各种服务的部门。

三、生产要素的集约程度分类法?

答：生产要素的集约程度分类法是指根据生活要素的组合比例和密集程度进行分类。可将产业分为：

1.劳动密集型产业：指在生产过程中，对劳动力的依赖度较大，技术装备程度比较低，单位劳动力占用资金少，从而资金有机构成较低的产业。如：餐饮业、手工业、服装业、零售业等。

2.资金密集型产业：是指在生产过程中，对资金的依赖度较大，技术装备程度较高，单位产品所需投资较多，劳动力使用较少从而资金有机构成较高的产业。如：冶金工业、石油化工学工业、重型机械制造工业等。

3.技术密集型产业：是指在生效过程中，对技术的依赖度较大，生产过程的机械化、自动化程度较高，手工操作较少，技术性劳动投入较大的产业。如：电子工业、航天工业、计算机工业、新材料工业等。

四、产业结构的概念?

答：所谓产业结构，是指国民经济的各个产业部门及其内部的构成犯罪，以及它们之间相互联系、相互依赖、相互制约的经济联系和数量对比关系的总和。

五、产业结构的特性?

答：产业结构的特性是：1.客观性;2.整体性;3.多层次性;4.动态性。

六、产业结构演进的含义?

答：所谓产业结构演进，是指产业结构同较低层次向高层次不断成长的过程。产业层次的高低主要根据生产对资源和科学技术的依赖程度来说明。

七、衡量产业结构状况的指标?

答：衡量产业结构状况可以从“投入”和“产出”两个方面入手，常用两类指标表示。一类是各个产业投入的生产要素(劳动力、资金等)的数额及其在社会总额中所占比例的对比指标，从各个产业间资源配置的比较上说明产业结构;另一类是用各个产业产出(国内生产总值、实物量等)的数额及其在社会总额中所占比例的对比指标。

八、产业政策的含义?

答：产业政策是国家指导、协调、规划产业发展的一种经济政策，其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部优化配置，提高效益，促进经济持续稳定发展。

九、产业政策的特点?

答：产业业政策的特点是：1.长期性;2.侧重于供给调节;3.更具本国特色。

十、产业政策的主要内容?

答：产业政策是一个政策体系，主要包括：1.产业结构政策;2.产业组织政策;3.产业技术政策;4.产业区位政策。

十一、产业政策的主要手段?

答：产来政策的主要手段有：1.经济手段;2.法律手段;3.行政手段。

十二、主导产业的含义和特征?

答：所谓主导产业，是指在经济发展的某一阶段，对产业结构和经济增长起着导向和带动作用，能较多吸收先进技术，具有广阔市场前景的产业部门。

主导产业具有如下特征：1.能引入创新并创造新的市场需求;2.具有持续的高增长率;3.对其他产业及至整个经济增长产生重要、广泛的影响。

十三、幼稚产业的概念?

答：幼稚产业是指那些现阶段规模较小、技术落后而在国际竞争中处于弱势的产业，它们又往往有可能成为主导产业，对一国经济发展具有重要的意义。

十五、产业组织的概念?

答：产业组织是指同一产业内部各企业之间相互联系的结构或形式。

十六、产业组织政策的含义

答：产业组织政策是指政府根据产业的特点和发展方向，为了优化产业组织而制定的干预和调整产业的市场结构和市场行为的政策措施总和。

应用：

1.影响产业结构演进的主要因素;

答：影响产业结构演进的因素很多，主要包括以下几个方面：

1.社会需求结构的变化;

2.资源供给状况;

3.科学技术的进步;

4.参与国际分工的状况。

2.三次产业结构演进的一般趋势;

答：在经济发展史上，三次产业是依次形成、相继发展起来的，三次产业的发展具有内在的联系。一方面，第一产业和第二产业的发展可以为第三产业的发展奠定物质基础。第三产业的发展速度和规模，取决于第一产业和第二产业在满足自身扩大再生产需求后所剩余的物质产品数量，否则，第三产业的发展就会成为无源之水，无本之木。因此，一般说来，第一产业和第二产业的劳动生产率水平越高，第二产业就越发达。另一方面，第三产业的发展又会通过为第一产业和第二产业提供各种服务，促进第一产业和第二产业的发展。在市场经济的条例下，发达的社会化大生产和社会分工使得第一产业和第二产业只有得到第三产业提供的金融、商业、运输、仓储、信息等方面的服务，才能得以顺利的发展。

3.设计幼稚产业扶持政策的原则;

答：设计幼稚产业扶持政策要遵循以下原则：

1.明确重点扶持的产品和产业;

2.政策扶持与产业组织合理化并行;

3.以技术进步为突破口;

4.对幼稚产业的扶持要注意培育其自我发展的能力。

4.调整衰退产业的必要性;

答：随着需求结构的变化、技术的进步和产业国际比较优势的转移，总有一些产业会逐步衰退、萎缩甚至消失。因此，在制定普结构政策的过程中，还应注意对衰退产业的调整。

5.我国三次产业结构的状况;

答：我国三次产业结构的变动，从长期趋势来看，呈现出第一产业比重趋于下降、第二产业和第三产业的比重趋于上升的态势，这是符合产业结构演进一般规律的。但是，我国产业结构仍然面临调整和升级的问题。

1.我国的农产品供给虽然能够基本满足国民经济的需要，但是，农业和基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。

2.我国工业虽然形成了比较完整的工业体系，为社会主义现代化判定了较坚实的物质技术基础，但是，我国工业化任务还未最终完成，产业整体素质低、技术含量低、产品附加值低。同时，低水平的重复建设、盲目发展造成的一些行业的投资过热、市场饱和问题与一些能源、原材料、运力的短缺问题同时并存。

3.改革开放以前，由于指导思想的偏差，我国的第三产业长期被忽视，使第三产业一直处于落后的状态，很难与经济的增长和人民改善生活的需求相适应。改革开放以来，第三产业的发展开始受到重视，其比重逐步有所提高，然而，我国的第三产业仍没有彻底改变落后状态，远远落后于经济发达国家和中等发达国家。

6.我国产业结构调整的政策取向;

答：21世纪初，我国面临着产业结构调整和升级的重任，产业结构调整的具体方向是：

1.加强农业基础地位，提高农业的总体素质和效益;

2.加快工业改组改造和结构的优化升级;

3.发展高技术产业，以信息化带动工业化;

4.发展服务业。

7.产业组织政策的内容。

答：产业组织政策的内容包含着促进有效竞争、抑制垄断的政策以及促进规模经济的政策两大类。