2019年自考《政府经济管理概论》章节试题及答案汇总（上）
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第一章政府经济管理概述
一、.管理的含义?
答：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。
二、.经济管理的含义?
答：经济管理是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。
三、.政府经济管理的含义?
答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。
四、.政府经济管理目标的含义?
答：第一、政府经济管理目标是特定政府组织和社会成员的共同目标责任制。
第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。
第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分。
第四、政府经济管理目标具有多种价值含义。
五、.政府经济管理目标的特征?
答：1.综合性。2.阶段性。3.可分解性。
六、政府经济管理目标的产生?
答：第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。
七、我国政府经济管理的目标?
答：1.建立和维护市场经济秩序，创造一个良好的经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益;
2.发展社会生产力，不断调整和完善生产关系;
3.保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡;
4.控制人口数量，提高人中素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环;
5.促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展;
6.维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平;
7.改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。
八、.政府经济管理功能的含义?
答：政府经济管理的功能亦称政府经济管理的职能，是政府经济管理机构为了实现管理目标，在管理活动过程中的各种基本活动及其所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体管理行为。
应用：
一、政府经济管理对促进社会经济发展的必要性?
答：1.政府经济管理是社会化大生产的客观要求。2.政府经济管理是现代市场经济发展的内在要求。3.政府经济管理是我国基本国情和经济发展的迫切要求。 4.政府经济管理是提高社会经济效益的重要途径。
二、确定政府经济管理目标的原则?
答：1.政府经济管理目标要有可行性。2.政府经济管理的目标要具体明确和有针对性。
三、政府经济管理必须遵循的原则?
答：政府经济管理必须遵循以下几项基本原则：1.公共利益和公共服务的原则;2.效益和效率原则;3.条块结合、整体配合的原则;4.政企分开的原则;5.兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则;6.依法管理的原则。
第二章政府的经济职能
一、政府经济职能的含义?
答：政府经济职能是政府依法地国家社会经济事务进行管理时所承担的职责和任务。具体地说，政府经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的功能。它是为了实现一定目标而采取的赤峰市和组织经济活动的各种方式、方法的总称。
二、政府经济职能的特点?
答：政府经济职能具有以下几个特点：1.政府经济职能的阶级性和广泛性。2.政府经济职能的共同性和特殊性。3.政府经济职能的强制性和服务性。4.政府经济职能的适应性和层次性。5.政府经济职能的专门性和业务性。
三、经济体制的概念?
答：所谓经济体制，是指一定社会经济制度的具体表现形式，是组织和管理经济活动的各种具体制度的总和，包括生产资料所有制结构、经济决策结构、经济调节结构、经济利益结构、经济组织结构等。
四、计划经济体制的含义和主要特点?
答：计划经济体制是运用中央政府的集中决策和指令性计划配置资源，政府无疑是计划的编制者和组织实施者，它对国民经济实行统一管理、直接经营。
这种体制的主要特点是：
1.在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单一的经营方式;
2.在经济决策结构方面，经济活动的决策权高度集中于政府手中，企业没有多少经营自主权;
3.在经济调节结构方面，主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理，市场机制的作用微小;
4.在经济利益结构方面，实行统收统支、统负盈亏，过分强调国家利益，忽视劳动者个人和企业的利益，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭;
5.在经济组织结构方面，按行政系统和行政区划来组织经济活动。
五、市场经济体制的含义?
答：市场经济体制是一种以市场机制为基础自动配置资源的制度安排，生产什么、怎么生产和为谁生产的问题，都依靠市场供求的力量来解决，市成为构架经济流程的中心环节。
六、市场的概念和构成要素?
答：市场是指组织化、制度化的交换，是一系列制度的聚合。
市场主要由以下内在要素构成：1.市场主体。2.市场体系。3.市场机制。4.市场秩序。
七、政府失灵的含义?
答：所谓政府失灵，是指政府政策或集体行动所采取的手段不能改判经济效率或道德上可接受的收入分配，个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大、效率偏低。
八、政府能力的特征?
答：1.综合性;2.双重性;3.复杂性;4.服务性。
九、我国行政审批制度改革应遵循的原则?
答：1.合法原则;2.合理原则;3.效能原则;4.责任原则;5.监督原则。
十、我国行政审批制度改革的指导思想和总体要求?
答：我国行政审批制度改革的指导思想是：解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。
行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作;对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。
十一、我国政府经济职能转变的目标?
答：1.按照社会主义市场经济的要求，转变政府经济职能，实现政企分开，把政府经济职能切实转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方面来，把企业生产经营管理的权力切实交给企业。
2.调整政府经济管理的组织结构，加强和优化宏观经济调控部门，调整和减少专业经济管理部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织。
3.按照权责一致的原则，调整政府经济管理部门的职责权限，明确划分政府经济管理部门之间的职责分工。按照一件事由一个部门负责或牵头负责的原则，理顺职责关系，克服多头管理、政出多门的弊端。
4.按照依法治国、依法行政的要求，加强政府经济职能体系的法制建设，实现政府经济职能运行的法制化。
十二、政府监管国有资产的原则?
答：政府作为国有资产的最终所有者，要根据国家统一所有、政资职能分开、政府分级管理、企业独立经营等原则，加强国有资产管理，监督国有资产经营，防止国有资产流失，促进国有资产的合理重组，实现国有资产的保值增值。
十三、国家资产监督管理机构的主要义务?
答：1.推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济而已和结构的调整;
2.保持和提高关系国民经济命脉和国家安全领域国有经济的控制力和竞争力，提高国有经济的整体素质;
3.探索有效的企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失;
4.指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化;
5.尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权，依法维护企业合法利益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力;
6.指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。
十四、国有资产监督管理机构及其主要职责?
答：国务院国有资产管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构，设区的市、自治州级人民政府国有资产监督管理机构，是代表本级政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府国有资产监督管理工作进行指导和监督。
国有资产监督管理机构的主要职责是：
1.依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益;
2.指导推进国有及国有控股企业的改革和重组;
3.依照规定向所出资企业派出监事会;
4.依照法宝程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩;
5.通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管;
6.履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。
应用：
一、政府经济职能在政府经济管理中的地位和作用?
答：政府经济职能在政府经济管理中具有十分重要的地位和作用：
1.政府经济职能是认识政府经济管理的前提;
2.政府经济职能规定了政府经济管理活动的基本方向;
3.政府经济职能是确定和划分政府经济管理职权的基础和依据;
4.政府经济职能是设置政府经济管理机构的基本依据;
5.政府经济职能是科学组织政府经济管理过程的重要依据。
二、我国传统计划经济体制的主要弊端?
答：传统的计划经济体制的主要弊端有：
1.政企职责不分，造成经济管理的行政化;
2.条块分割，城乡分割，造成经济组织结构的封闭化和分割化;
3.忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化;
4.分配中的平均主义严重，造成经济主体丧失从事经济活动的内在动力;
5.排斥非公有制经济的存在和发展，造成经济生活的单调和呆板。
三、市场失灵的原因和表现?
答：在成熟的市场经济国家，市场对政府的需要主要来自对弥补市场缺陷或校正市场失灵的需要。由于个人自由与社会原则之间存在矛盾、现实中的经济运行不能满足完全竞争市场假定、信息不完备等原因，市场失灵不可避免。
市场失灵主要表现在以下几个方面：1.市场垄断问题;2.宏观经济总量平衡问题;3.公共产品问题;4.收入和财富分配不公问题;5.外部效应问题。
四、政府失灵的主要表现和原因?
答：政府失灵的原因是多方面的，主要有以下几个方面：
1.政府官员的动机;2.信息不完全;3.政府角色错位;4.政府干预机制与市场机制的冲突;5.政府组织的内在缺陷;6.政府难以预期私人部门对政府计划和政策的反应，从而使政府行为的后果具有不确定性。
政府失灵的主要表现在以下几个方面：
1.没有代表性的政府;2.政府目光短浅;3.政府活动的低效率。
五、我国政府经济职能存在的主要弊端?
答：我国政府经济职能存在的主要弊端主要有：
1.政企不分，政府直接干预企业的生产经营活动，不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以造就真正的市场主体和形成统一、开放、竞争、有序的大市场，从而不能充分发挥市场在资源配置中的基础作用;
2.依靠行政手段管理社会经济事务，许多本来应该用法律手段，或者通过社会中介组织来解决的问题，也通过设立政府机构管理，把过多的社会经济责任和事务矛盾集中在政府身上。
六、我国行政审批制度改革的必要性?
答：行政审批制度改革的必要性主要有：
1.以行政审批作为管理经济的主要手段，实质上是计划经济，是阻碍社会主义市场经济发展的;
2.各级政府和各部门对经济活动行政审批过多，环节繁杂，效率低下，透明度不高，已成为投资者反映强烈的问题;
3.我国加入世界贸易组织后，政府部门减少行政审批的要求更为迫切。
总之，积极推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进政府作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义。
七、公共服务职能的主要内容?
答：政府的公共服务主要有以下几项职能：
1.搞好基础设施建设，提供各种公共产品。2.进行信息引导，促进信息畅通
第三章 经济社会发展战略与规划
一、经济社会发展战略的概念?
答：经济社会发展战略是拗口国家对较长时期(如10年、20年或更长时期)国民经济和社会发展的全局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社会发展的前景，是指导国家发展的重要依据。
二、经济社会发展战略包括的基本要素?
答：1.战略方针;2.战略目标;3.战略重点;4.战略布局;5.战略步骤;6.战略措施。
三、社会与经济的协调发展战略?
答：社会与经济的协调发展观强调“发展目标的社会化”，从经济和社会协调发展的角度，探寻发展的内涵，丰富了发展的内容。社会与协调发展观认为，发展不仅包括物质财富数量的增多，还包括以物质财富增长为基础的整个社政治、文化待诸领域的进步，同时也是经济结构和经济体制的不断趋于完善的过程。
四、可持续发展的基本原则?
答：1.发展原则;2.公平原则;3.协调性原则;4.共同性原则。
五、21世纪初期中国经济发展的有利条件?
答：1.广阔的国内市场前景;2.较高的储蓄率和投资率，为经济发展提供充足的资金来源;3.技术进步对经济增长的贡献率将进一步提高;4.产业结构优化与升级为经济增长提供广阔的空间;5.稳定的政局和渐进式的改革的推进。
六、中国新的经济社会发展战略的特点?
答：1.战略指导思想比较稳健务实;2.战略目标选择的视野更加开阔;3.战略重点明确且符合国情;4.战略措施有了根本性的突破;5.战略步骤稳妥渐进。
七、经济社会发展规划的概念?
答：经济社会发展规划是一国政府根据发展战略的要求，结合规划期的实际情况，对规划内经济、社会发展进行总体的具体部署和安排。
八、经济社会发展规划的体系?
答：1.反映宏观经济发展总量目标的综合指标;2.反映国民经济结构协调发展的结构指标;3.反映社会发展规划目标的指标;4.反映国际经济关系发展目标的指标。
应用：
一、经济社会发展战略的意义?
答：经济社发展战略是指国家对较长时期国民经济和社会发展的全局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社发展的前景，是指导国家发展的重要依据。
二、可持续发展战略的内涵?
答：一个国家的可持续发展战略，是指为了实现一国经济、社会、生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、经济、人口、资源、环境等全方位的部署和谋略，是多个领域发展战略的总称。
结合我国的实践，可持续发展战略包含以下五个方面不可分割的内容：
1.可持续发展战略以经济发展为基础。
2.可持续发展战略以资源的可持续利用和良好的生态环境为依托。
3.可持续发展战略以科技进步为杠杆。
4.可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标。
5.可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障。
三、中国经济发展的阶段及特征?
答：我国经济的发展经历了不同的阶段。按照罗斯斯文文托的阶段划分法，他把我国进入起飞的年代定在20世纪50年代，如果剔除十年动乱，我国经济目前正处于起飞的后期。按照波特的竞争优势发展阶段理论，我国正处于生产要素导向阶段向投资导向阶段过渡的时期。之所以做出这样的判断，是因为现阶段的我国经济发展具有以下特征：
1.我国经济正处于高速增长阶段。
2.我国保持了较高的储蓄率和投资率。
3.我国经济增长主要依靠劳动和资本的投入。
4.我国的产业结构正经历着剧烈的变动。
5.我国的经济体制和社会结构正发生深刻的变革。
四、21世纪初期中国经济发展面临的难题和挑战?
答：21世纪初期我国经济发展面临的难题和挑战是：
1.人口过多，就业压力巨大。
2.生态环境脆弱，资源相对紧缺。
3.地区和城乡发展不平衡。
4.经济体制改革将面临新的挑战。
五、经济社会发展规划管理过程的主要阶段?
答：经济社会发展规划管理过程的主要阶段有：
1.前期研究;2.规划草案的编制;3.规划的审核、批准与调整;4.规划的公布实施;5.规划实施中的检查、监督、评估与考核;6.规划后评估。
第四章 宏观经济总量管理
一、宏观经济管理基本目标的含义?
答：宏观经济管理基本目标，是指为实现国民经济稳定、协调和可持续发展，在宏观经济管理的主要方面所要达到的理想状态。
二、宏观经济管理基本目标的特征?
答：宏观经济管理基本目标的特征有：1.全局性;2.综合性;3.系统性。
三、经济手段的概念?
答：经济手段一般是指与价值范畴相关联并用以调整各种经济利益关系的手段，主要包括价格、税收、利率、汇率和货币供应量等。
四、经济手段的特征?
答：经济手段的特征是：1.间接性;2.采取价值形式;3.依赖良好的市场环境。
五、法律手段的概念?
答：法律手段是指国家通过经济立法与司法来调控经济的行为和措施。
六、法律手段的特征?
答：法律手段的特征是：1.权威性;2.强制性;3.相对稳定性。
七、行政手段的概念?
答：行政手段是指国家凭借政府的权力与权威，通过采取发布命令、指示、规定、政策及下达指令性计划等行政方法，按照自上而下的组织系统，直接调控社会经济活动的行为总称。
八、行政手段的特征?
答：行政手段的特征是：1.直接性;2.强制性。
九、狭义的宏观经济管理组织体系?
答：狭义的宏观经济管理组织体系，是指由从事宏观经济管理的政府机构及其相关人员所组成的有机整体，这是通常的理解。
十、广义的宏观经济管理组织体系?
答：广义的宏观经济管理组织体系，则包括直接参与宏观经济管理的政府组织和在宏观经济管理中发挥沟通、协调、监督、咨询和服务等作用的社会中介组织及其相关工作人员。
十一、社会中介组织的概念?
答：非政府的社会中介组织，亦称市场中介组织，是指在市场经济条件下形成的，在政府与企业、政府与社会、企业与企业、企业与社会等之间，发挥沟通、协调、监督、咨询和服务等中介作用的一些民间组织的总称。
十二、国内生产总值?
答：国内生产总值是指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，这里的常住单位是指一国经济领土范围内具有一定的经营场所并持续经营或居住一年以上的单位和个人。
十三、国民生产总值?
答：国民生产总值是指一个国家(或地区)在一定时期内本国生产要素所生产的全部最终产品和服务的市场价值，是一定时期内GDP与来自国外的净要素收入之和。其公式是：GNP=GDP+来自国外的净要素收入
=GDP+(本国居民从国外-国外居民在本国)
获得的要素收入获得的要素收入
十四、国民生产净?
答：国民生产净值GNP减固定资产折旧。GNP核算贯彻的是“国民原则”，是一个国家(或地区)在一定时期内本国生产要素所生产的全部最终产品和服务的市场价值。如果从最终产品价值中扣减资本品的折旧，即可得到国民生产净值。
十五、国民收入?
答：国民收入(NI)是指一个国家(或地区)在一定时期内各川生产要素报酬的总和。
十六、个人收入?
答：个人收入(PI)是一定时期内个人所得到的总收入。
十七、个人可支配收入?
答：个人可支配收入(DPI)是个人收入扣除个人所得税以后的剩余部分，是人们可以任意支配的收入，既可以用于消费，也可以用于储蓄。
十八、价格总水平?
答：宏观经济调控所追求的价格稳定，并非指所有商品价格静止不变，而是指价格总水平的稳定。
十九、总需求的概念和构成?
答：总需求一般是指一个国家在一定时期内形成的对最终产品和服务的货币购买力总量。
总需求通常被概括为由投资需求、消费需求和出口需求三个部分构成。
二十、总供求平衡的概念?
答：总供求平衡是指一个国家在一定时期内，总供给与总需求在总量及结构上大体均衡的一种经济运行状态。
应用：
一、构建宏观经济管理基本目标体系的基本原则?
答：宏观经济管理基本目标体系的构建，主要坚持了以下的基本原则：
1.效率、稳定与公平兼顾的原则;2.总理控制与结构平衡兼顾的原则;3.可持续发展的原则。
二、经济手段的积极作用?
答：经济手段的积极作用是：1.实现国民收入的再分配;2.调节生产与消费，促进产业结构的合理化。
三、法律手段的作用?
答：法律手段的作用是：
1.它是国家行使社会经济管理职权、处理经济矛盾、解决经济纠纷、判定罪与非罪、打击经济犯罪的重要手段;
2.国家运用法律手段管理经济，有利于保障经济主体的合法权益不受侵犯，从而有利于调动人民的积极性，维护司法公正，保护社会经济的稳定，有利于形成良好的社会经济秩序。
四、行政手段的作用?
答：在单纯运用经济手段和法律手段难以奏效，或者要在短期内解决国民经济发展中带有全局性迫切问题时，行政手段发挥着重要作用。比如，在我国生产力布局、社会总供求平衡、关系国计民生的一些重要经济部门的发展、环境保护和建立健全社会保障体系等方面，均是行政手段弥补市场机制缺陷的用武之地。尤其是在经济发展的非常时期(如战争时期、经济恢复时期)，国家运用行政手段，能有效地集中有限的人力、物力和财力，进行重点建设，以尽快实现阶段性的宏观经济管理目标。
五、建立宏观经济管理组织体系的原则?
答：建立健全宏观经济管理的组织机构应坚持以下几项原则：
1.政企职责分开的原则;2.精简原则;3.统一原则;4.效能原则;5.依法行政原则。
六、社会中介组织在宏观经济管理中的作用?
答：社会中介组织在宏观经济管理中的作用是：
1.社会中介组织可以替代和延伸政府的一部分职能;
2.社会中介组织在与政府及企业进行合作时，可充分发挥自身优势。
七、影响总供给形成的因素?
答：影响总供给形成的因素有：1.资本投入量;2.劳动投入量;3.技术进步;4.资源的利用效率。
八、影响总需求形成的因素?
答：影响总需求形成的因素有：1.货币供应量;2.政府财政收支状况;3.价格总水平;4.外贸出口。
九、总供求失衡的两种形式?
答：总供求失衡有两种形式：1.总需求持续、过度地大于总供给，简称为需求膨胀;2.总供给持续、过度地大于总需求。
第五章 财政政策和货币政策
一、财政政策的概念?
答：财政政策是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债水平等所进行的选择。
二、财政政策的特点?
答：财政政策的特点是：
1.政府运用财政政策手段调控经济运行的过程，是一个有计划的过程;
2.财政政策直接影响社会总需求的规模且这种直接作用是没有任何中间变量的。
3.财政政策是政府间接干预经济的一种经济手段;
4.财政政策的稳定性和变动性相统一;
5.财政政策目标、手段和效果的统一性。
三、总量财政政策的概念和类型?
答：总量财政政策是为了实现总供求的总量平衡而调整财政收支总量的政策。
总量财政政策的分类有：1.扩张性财政政策;2.紧缩性财政政策;3.中性财政政策。
四、财政政策的其他类型?
答：财政政策的其他类型有：1.总量财政政策和结构财政政策;2.自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策
五、国家预算的概念?
答：国家预算是按法定程序编制、审批和执行的国家年度财政收支计划，是国家各项收支的总体规划，包括收支规模、支出用途、资金来源和筹集方式等。
六、中央预算和地方预算?
答：中央预算即中央政府的预算，是经法定程序批准的中央政府的年度财政收支计划，由中央各部门和直属单位的预算组成。
地方预算即各级地方政府的预算，是经法定程序批准的地方各级政府的年度财政收支计划的统称，由各省、自治区、直辖市总预算组成。
七、预算收入和预算支出?
答：国家预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、同面和地方预算共享收入，具体包括：税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入;其他收入。
国家预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出，具体包括：经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出;其他支出。
八、国家预算的特点?
答：国家预算的特点是：1.计划性;2.统一性;3.法令性;4.总体制约性;5.民主性。
九、税收的概念、特点和本质?
答：税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律、法规的规定强制地、无偿地取得财政收入的一种手段，具有强制性、统一性、稳定性等特点。税收的本质是国家凭借政治权力参与国民收入分配所形成的一种特殊分配关系。
十、公债的含义?
答：所谓公债，是国家举借的债，是国家为了筹措资金而向投资者出具的、承诺在一定时期内还本付息的债务凭证。
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