2005年10月“ 广告法规”串讲资料（北京联合大学

1、广告监督管理的定义 P9（指工商行政……管理活动。广告管理是国家行政机关的一种执法活动。）

2、广告的分类 P2-3（一，二）

商业广告，亦是经济广告。社会广告是指提供社会服务的广告。

3、广告的性质和作用：

广告作为一种社会现象，属上层建筑的范畴，其性质取决于其产业的相应经济基础。我国的广告性质是社会主义性质。

我国广告的性质体现出以下特征：即真实性、科学性、艺术性、计划性。

广告的作用突出表现在以下几个方面：

（一）——（五）P4-P6

4、广告管理的分类 P8-P9

5、广告管理的自然属性体现 P10

6、广告管理的作用体现 P10

7、广告管理的原则 P10-11 （一，二，三。需熟记大标题）

8、广告行政管理机构及职能 P12—13

 国家工商行政管理局（国家工商局）下设的广告监督管理司（广告司）是全国广告最高管理机关；各省、自治区、直辖市、计划单列市的工商局下设广告处；各地、市、县工商局也设相应的广告科、股。

 国家工商局广告司负责制定和贯彻全国性的广告监督管理、法规；指导、协调、监督全国的广告监督管理工作；审批全国性的广告企业和中外合资、中外合作经营广告业务的企业及全国性的临时广告经营活动。

 广告监督管理机关具有维护广告经营秩序、规范广告宣传内容、促进广告业健康发展、保护消费者合法权益的职能，它包括监督、检查、控制、协调、服务五个方面。

9、各级广告监督管理机关的具体职责 P13 （第一 —— 第四）。

10、我国广告管理历史沿革大致分为的几个阶段？ P16--20（五个阶段，熟记大标题）

11、广告法的基本原则 （论述，1是什么 P29：广告法的基本原则，是指在广告立法、执法活动中始终坚持和体现的指导思想。2有什么 P29：一是真实、合法原则。二是保护消费者合法权益原则。三是守法和公平、诚实信用原则。3理论联系实际<思考>）

12、广告法律关系——就是由广告法所调整并加以确认和保护的社会关系。

13、广告法律关系的构成 P30

14、广告法律关系的监督管理机构有：广告监督管理机关、仲裁机构、审判机构。（P31）

15、广告管理制度（名解）P32

16、广告审查的内容 P32（广告审查，是国家制定的广告……重要保障。）

17、广告审查制度的基本形式（阅读33-34，并熟记大标题一二三）

18、广告代理制（指在广告活动中，广告……运行机制。） P38

19、广告合同（名解）P43

20、广告合同的分类：广告设计合同、广告制作合同、广告发布合同、广告代理合同。

21、广告合同的法律特征：P44（主要回答四个大标题（一二三三）。

22、广告合同应具备的主要条款。P45—46

23、广告合同制度（名解）P47

24、广告合同的几种形式。（4种）P48-49

25、广告业务档案（名解）P53

26、广告业务档案保存一年的计算方法是，从最后一次发布该则广告之日开始计算满一年。

27、“广告业务专用发票”的经营项目栏应明确填写“广告发布费”或“广告设计制作费”或“广告代理费”。

28、广告主的义务（名解）P65（一二行）

29、简述广告主的义务的内容。P65-66（9-10行和具体来说有以下几个方面：熟记第一至第五（以第一个句号为至））

30、识记：关于验证管理的内容中第五至第九项和十一至十四项的内容。P67

31、广告经营的概念。P70

32、广告经营者按照组织形式和业务性质划分可分为？（1-6）P70-71

33、综合型广告公司的审批管理内容P74-75

34、工商行政管理机关对广告经营者的审查程序 P76-77（一至四）

35、临时性广告经营的概念。P79

36、申请临时性广告经营应提交那些文件？ P82

37、广告发布者的名解。P83（1-4行）

38、广告内容管理的宗旨。P86 （标题下：1-3行）。

39、广告内容真实性的基本要求。 P87

40、广告内容合法性的含义

41、广告内容合法性和基本要求。 P87

42、广告使用语言文字的主要规定（第一至第五条）P90

43、广告用语用字的禁止性规定 （第一至每五） P92

44、药品、医疗器械、农药、兽药四种商品广告共同的标准（一到四）

45、医疗器械广告内容的特殊规定。P95

46、农药广告内容的特殊规定。P95

47、医疗广告应当遵循的基本原则。P99（标题下1-2行）

48、医疗广告管理的主体 P99（标题下1-3行）

49、我国不提倡对洒的宣传，特别是40度以上的烈性酒。

50、《广告法》第十八条规定 P101 （标题下1-3行）

51、食品广告发布的标准（第一至第四） P106

52、化妆品广告的发布标准。（标题下1-4行）P107

53、房地产广告内容对房地产项目的说明、介绍应遵守的标准。P111（熟记第一和第二）

54、关于户外广告管理的内容。P114-115（一二三四）

55、户外广告管理的地方性规定。（读一读，有印象即可）P116——P120

56、印刷品广告发布的基本标准则。（第一二三）P121

57、店堂广告管理的对象。P125（记：店堂广告管理的对象是利用……牌匾广告。注意：要有辨别何为店堂广告的能力，认真看一看店堂包括：一至十条的内容。）

58、广告经营活动中不道德行为的表现。P135 重中之重（1234熟记标题，理解内容）

59、简述公益广告的概念以及特点。（理解记忆概念，熟记特点一二三。读一读特征第一至第四。）

60、涉外广告的含义。P146（标题下1-3行）

61、广告违法行为的概念与特征。P156-157 （回答特征1234第一个句号前的内容。）

62、广告违法行为有行政违法、民事违法和刑事犯罪三种。

63、广告违法行为法律责任的构成要件。P159

64、共同广告违法行为的概念及两个特征。P160

65、共同广告违法行为的种类P160-161（第一个句号前的内容。第三点中还有两类需记。）

66、数种广告违法行为的概念。P161（标题下1-2行）

67、处罚数种广告违法行为时，应注意的几种情形。P162（第一，第二，第三）

68、对违反广告管理法规的广告主或广告经营者、广告发布者，主要由工商行政管理机关依法追究其行政法律责任。（记住他们之间的关系）

69、关注“广告违法行为行政处罚的原则”P163-165

70、从重处罚的情节有那几种。P165

71、广告违法行为行政处罚的形式。（七种）重中之重 P166-167

72、看一看170-172的三四五的内容，对做案例分析题时有帮助。

73、广告违法行为的民事责任的概念。P179

74、广告违法行为民事责任的形式（12345）及名解。

75、广告违法行为损害赔偿的原则。（一二三）P181 熟记标题

76、广告共同损害赔偿。（标题下1-5行) P182

77、了解了解“六、广告违法行为的民事责任”。 P183--

78、读一读“一、广告违法行为行政处罚的复议” P187--

79、广告行政诉讼的概念和特征。 P192-193

80、《广告法》第四十八条的规定，广告主、广告经营者、广告发布者提起广告行政诉讼，主要有以下三种情况：一二三 P195

81、广告行政诉讼案件的审理和判决。

记忆点：人民法院审理广告行政诉讼案件实行二审终审制。人民法院应当在立案之日起5日内。起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内。

人民法院应当在收到答辩状之日起5日内。合议庭成员应是3人以上的单数。

  当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

82、国际广告管理的组织与方式。 P213-214（记忆：123和它们的简介）

83、P243 第一行，第二条中的广告主，广告经营者，广告发布者记忆它们的简介。

84、P244 第三条，第四条。

85、P251 第四十九条。

86、P255 第二十二条。