自考中外秘书比较串讲笔记二

　　第三章

　　教会活动中的秘书性工作

　　教皇文件档案，是教皇在主持教务中产生、利用和保存的文件档案。4世纪，在圣。罗伦萨大教堂里建立了最早的教皇文件档案馆，后来又修筑了多处教会文件档案馆。教会活动中的秘书性工作有以下特点：一是办文办会办事以宗教名义，但活动的内容涉及至社会各个领域，对当时的社会生活有极强的参与性和影响力；二是秘书性工作台的辅助对象虽是教会首领，但并非仅局限在对某一领域的辅助，它有对教会首领的管理具有综合辅助的职能；三是教会秘书性人员虽是基督教徒，但对世俗经济、政治、文化、科学等均有广泛的接触和深入的了解，只有这样，才能适应教会首领的辅助需要；四是教会文件档案虽是教会活动中产生的，主要为教务管理服务，但其中包括大量教会与世俗封建主交往的文件材料，如参与世俗社会活动的文件材料，以及世俗人士请求教会保管的文件材料，因此，它也具备直接为世俗封建统治服务的职能。

　　与西周秘书性工作比较，春秋战国时期的秘书性工作出现以下变化：一是新兴的地主阶级子弟“士”不少人充当了诸侯国君身边出谋献策、草拟文书的秘书性官吏；二是采用了新的文书载体，除了一部分继续使用甲骨文书外，普遍采用了木、缣帛等新的书写材料；三是政务记录已形成制度，不仅记录君主言行，一切政务要事均要记录，并抄录副本多份，客观真实地反映事实已形成传统；四是文书种类有所发展；五是保密制度有所加强，创建了封泥制度；六是文书档案拓宽了利用范围，除了作为统治施政的工具外，还用作传授知识的工具和编写典籍、史册的材料。

　　秦汉王朝的秘书性工作在以下方面出现新变化：一是皇宫内秘书性工作与政务秘书性工作分开；二是秘书性机构和人员进一步扩大；三是中央秘书性工作的分工；四是地方政府、监察系统及军事组织也配备了秘书性人员。五是秦汉统一了文字，在秦始皇推行“书同文”后；六是书写材料的进步；七是形成了更为规范的秘书工作制度；八是文书档案的管理进一步加强；九是对秘书性官吏的选任采用了任命、察举、征召、辟除等多种形式，这对先秦史官秘书性人员的世袭制是一大进步；十是创办了培养秘书性人员官吏的学校，如“太学”、“鸿教门学”等。还形成了对秘书性官吏的考核办法，如秦王朝的“五善”、“五失”考核法，汉代的“常课”和“集簿”的考勤考绩办法等。到了战国时期，宗室或有功大臣，由于这时的领主的治民权受到限制，其领主的秘书性人员活动的范围也较小，更具领主的管家的性质，主要处理领主家族日常事务。秦以郡县制取代了分封割据的势力，这时封建领主的秘书性工作台的领域更小，大多类似管家或账房先生，主要协助封建主管理家族内部事务。

　　封禅中的秘书性工作，实际上是盛大祭典会务组织，人、财、物准备，往返路线、交通、食宿安排，祭祀程序的筹划，祭祀文稿、各种文件的撰拟和发布，祭祀活动的记录等纷繁的办文、办会及办事工作。封禅要耗费巨额财力物力人力，劳民伤财，造成极大的财政负担。就秘书性工作而言，它标志当时秘书性官吏的综合组织能力，系统安排事务的能力，办文、办会、办事的综合业务水平，已达到前所未有的高度。儒学对春秋战国及两汉时期的秘书性官吏的价值观、道德观及文化水平的提高，均有极大的影响。

　　王国秘书性工作的异同

　　中外封建社会早期封建王国秘书性工作的相同相似之处，其一，在时代基础和历史发展过程上有相似之处。其二社会环境有相似之处，都出现了封建土地所有制，封建主对大部分土地的垄断占有和对直接生产者的不完全占有，决定了封建阶级与农民之间的矛盾已逐渐上升为社会的主要矛盾。其三，封建国家政权是封建主阶级的压迫、剥削劳动人民的机关。其四，秘书性人员的职能地位相似。其五，职能活动大体相近。其六封建国家秘书性工作的领域也大体相同。

　　国家公文载体的差异。欧洲封建王国的公文载体，虽然在奴隶社会使用泥板、纸草的基础上有所发展，开始使用羊皮纸，但总体上仍停留在以粗加工的自然物为公文载体的基础上。中国这一时期国家公文载体除了沿袭奴隶社会的甲骨、青铜器等到为载体外，还普遍采用了奴隶社会后期已经出现的竹木简牍为载体，出现了质地轻柔便于携带传递书写的缣帛为新的书写材料，出现了毛笔书写工具，特别是汉代造纸术的发明，是人类书写载体的一次划时代的革命，它对人类文明的进步做出了伟大的贡献。中国这一时期对自然物质精加工制造书写载体的科学技术水平远远领先于世界其他国家。

　　国家公文文体发展水平不同。国家公文文体种类的丰富是国家管理水平和秘书性工作水平的一个综合标志。

　　秘书性工作的传统不同，中国国家秘书性工作代代相传有秉笔直书的的客观求实的传统，秦汉王朝又有“五善”、“五失”、“常课”、“集簿”等考核体制，逐步养成了严谨规范的传统。

　　封建领主的秘书性工作的异同

　　中国和欧洲国家都存在过封建领主，各封建领主的地位和拥有的特权既有相似之处又有所区别。

　　1、相同相似之处，中国与欧洲封建领主的秘书性工作的相同相似之处，一是反映在隶属关系上，秘书性人员都是对封建领主存在人身依附的关系，直接对封建领主负责，由封建领主个人给予工作报偿和提供晋升的机会，带有家臣、管家的色彩。二是在工作内容上，除了办理文书档案和参谋辅助外，还要根据领主的需要，管理和操办大量事务，包括财产管理、财务帐目、家族事务等，唯有如此，才能适应封建领主的需要。三是封建领主所重视的文件的大体类型也比较相似。如与君主的往来文件、特权证书、领地籍册、族规、家谱等，均是中外封建领主掌握和运用封建特权的凭证和工具，因而都十分珍视，视为珍宝地世代收藏。四是封建领主的秘书性活动大多以辅助领主管理内部事务为主。封建领地内的经济活动是封闭的自然经济，领主对领地的管理主要是内部管理。因此，其秘书性工作也大，多在领地内部事务管理的领域发挥作用。

　　2、不同之处，一是对封建王朝相对独立性的程度不同；二是秘书性人员受其封建领主的保护程度不同；三是封建领主的秘书性工作的职能稳定性不同。

　　宗教活动中秘书性工作的相同相似之外，一是都以传播宗教教义为宗旨，开展办文办会办事等秘书性工作。二是均有一定的宗教组织为活动领域，欧洲以基督教为活动领域，在庞大的教会组织体系内开展秘书性活动。三是均按照一定的宗教活动的程度进行。如在祭典或会议时，往往要对其信奉的神或祖师顶礼膜拜。