全国2007年10月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（　　　）

A．放松规制                                                   B．地方分权

C．结果取向                                                   D．市场取向

2．中国早在夏朝就创立了（　　　）

A．王位世袭制                                                B．三公九卿制

C．九品中正制                                                D．宰相制

3．主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是（　　　）

A．威尔逊                                                       B．韦伯

C．古立克                                                       D．泰罗

4．公元前30年渥大维上台，确立了（　　　）

A．总统制                                                       B．内阁制

C．元首制                                                       D．议会制

5．中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（　　　）

A．议行合一体制                                            B．政企合一体制

C．计划经济体制                                            D．多党合作体制

6．职责与职权不一致是违反了（　　　）

A．系统原则                                                   B．职能原则

C．统一原则                                                   D．服务原则

7．德国社会学家马克斯·韦伯被誉为（　　　）

A．行政学创始人                                            B．科学管理之父

C．组织理论之父                                            D．行政管理之父

8．组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是（　　　）

A希望变革                                                      B．支持变革

C．反对变革                                                   D．无所谓

9．认为“执行与指挥的事务应采取首长制，制定政策法令宜采用委员会制”的人是（　　　）

A．古德诺                                                       B．怀特

C．泰罗                                                          D．西蒙

10．结构的研究方法在行政组织研究中经常被采用，又被称为（　　　）

A．动态的研究方法                                         B．系统分析的方法

C．阶级分析的方法                                         D．静态的研究方法

11．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（　　　）

A．倒金字塔                                                   B．棱柱型

C．金字塔                                                       D．矩阵型

12．提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是（　　　）

A．马基雅维利                                                B．亚里士多德

C．柏拉图                                                       D．苏格拉底

13．行政组织横向结构形成（　　　）

A．层级制                                                       B．职能制

C．混合制                                                       D．联邦制

14．行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是（　　　）

A．目标                                                          B．权责结构

C．人际关系                                                   D．经费

15．第一次明确地提出：“民为贵，君为轻”的人是（　　　）

A．孔子                                                          B．孟子

C．荀子                                                          D．老子

16．在现代社会，政治职能作为独立职能在行政职能中所占比重（　　　）

A．越来越大                                                   B．越来越小

C．日益强化                                                   D．固定不变

17．周恩来在《反对官僚主义》一文中，列举了官僚主义种种表现，共有（　　　）

A．11种                                                          B．15种

C．20种                                                          D．25种

18．决定行政组织规模和独立性的因素是 （　　　）

A．政治制度                                                   B．社会形态

C．经济制度                                                   D．价值观念

19．地方政府对辖区内事务有自主权，中央一般不加干涉的行政体制是（　　　）

A．集权制                                                       B．分权制

C．完整制                                                       D．分离制

20．在中央与地方的关系上，孙中山主张（　　　）

A．中央集权制                                                B．分权制

C．联省自治                                                   D．地方自治

21．我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对（　　　）

A．上级人大负责并报告工作                           B．同级人大负责并报告工作

C．上级中共党委负责并报告工作                    D．同级中共党委负责并报告工作

22．行政组织结构表现形式是（　　　）

A．行政组织名称                                            B．行政组织规模

C．行政组织编制                                            D．行政组织层次

23．国务院直属机构设立由（　　　）

A．全国人大决定                                            B．全国人大常委会决定

C．中央机构编制委员会决定                           D．国务院决定

24．避免专业机构设置过多过大的核心是（　　　）

A．将专业相近的业务合并到一个部门             B．以宏观管理为主

C．实现职能转变                                            D．专业对象分工不宜过细

25．在两党制与多党制的条件下，能够增强行政组织稳定性的是（　　　）

A．议会制度                                                   B．内阁制度

C．文官制度                                                   7D．总统制度

26．行政组织自身管理的第一要素是（　　　）

A．效率管理                                                   B．目标管理

C．制度管理                                                   D．组织成员管理

27．影响行政组织结构与效率的决定性因素是（　　　）

A．人员素质和结构                                         B．物资设备

C．图书资料                                                   D．经费

28．在以民为本的行政文化环境下，政民关系首先要求（　　　）

A．政府服从民意                                            B．民众服从政府

C．政府保护民众                                            D．民众参与政府

29．在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是（　　　）

A．多元协商                                                   B．说服教育

C．强制命令                                                   D．分权自治

30．行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是（　　　）

A．品位                                                          B．群团

C．结构                                                          D．职位

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．缺乏生机活力的行政组织具有下列特点（　　　　　）

A．重人际关系的稳定                                     B．重事不重人

C．明哲保身                                                   D．晋升失去激励作用

E．重视权力斗争

32．行政组织编制总体设计的依据是（　　　　　）

A．经济发展水平                                            B．职能种类

C．人口数量                                                   D．行政区划

E．国际关系

33．根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为（　　　　　）

A．首长制                                                       B．合议制

C．混合制                                                       D．集权制

E．分权制

34．行政职位最初结合的要素有（　　　　　）

A．人员                                                          B．目标

C．经费                                                          D．权力

E．责任

35．大约在公元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是（　　　　　）

A．爱沙尼亚                                                   B．高卢

C．意大利                                                       D．伊里利亚

E．东方

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36．简述中华人民共和国行政组织的特点。

37．简评日本行政组织改革。

38．简述行政组织岗位责任制度的基本内容。

39．简评完整制与分离制的行政组织体制。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）

40．试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。

41．试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。

五、案例分析题（本大题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42．  牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。

   近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。

   民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。

请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：

（1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分）

（2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分）