2023年自考公共管理学03335复习资料（1）

第一节 公共管理成为独立学科的内在依据

领会：(1)公共管理与私部门管理的区别；

①公共利益目标与私人利益目标的区别；

②垄断强制与自由竞争性

③制衡性与自主性 

④多元理性与经济理性

 ⑤政府机制与市场机制

(2)公共管理能够成为一门独立学科的内在依据。

①公共物品的需求和供货给在稳定的扩大 ②社会生活中的公共事务日益增加

③公共管理所面临的环境更加复杂多变

第二节 公共管理学是时代的产物

应用：公共管理学产生的社会背景。

①政府角色膨胀和扩大引起民众的不满  ②经济衰退和财政压力的加剧

③社会问题与政府不可治理性的增加

第三节 公共管理学的内涵与研究方法

识记：(1)公共物品的概念与特征；指具有非竞争性和非排他性的产品。

(2)公共事务的含义；指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

(3)公共管理的定义和含义；定义：是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。

含义：

①主体是政府和其他公共部门而不是私人及其组织；

②公共管理的对象-公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；

③公共事务及其管理的存在是永恒的。单具体内容会随着社会变迁不断调整；

④公共管理来自民众的授权并附有直接的社会责任，因此，必须依法进行；其工作绩效也不能简单地以利润或效率作为标准；

⑤公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。