2023年自考公共管理学03335复习资料（2）

(4)公共管理学的概念和特点。

概念：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

特点：

①公共管理是一个整合性的概念，介于企业管理和公共行政之间的第三条道路；

②公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私人部门的管理手段运用于公共部门；

③公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计。政策设计为核心；

④公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；

⑤公共管理强调价值调和与责任，3E 经济 效率 效能；

⑥公共管理关注和重视政府改革与再造；

⑦公共管理是一个不同学科共同参与的研究和领域。

领会：(1)公共管理的构成要素；①主体；②对象；③资源和手段；④环境。

(2)公共管理学的研究内容；①公共管理的基础内容；②公共管理学的前沿专题。

(3)公共管理学的研究途径；

①公共政策途径；

高层管理者以及他们所进行的政策研究；重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；强调与政策分析结合，进行具有前瞻性和规范性的理论研究。    

②企业管理途径。

偏爱企业管理的原则；对公、私部门的差异不作严格的区分；除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调对公共刮泥的过程进行管理；在研究方法上也偏爱诸如试验设计之类的量化方法。

(4)公共管理学的研究方法。①规范方法（理想法）；②实证方法（经验方法）；③案例方法；④系统方法；⑤比较方法；⑥数理方法。